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一品传承平台地址海关总署加工贸易及保税监管司原司长张皖生:青岛可借鉴新加坡自贸港经验

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7月24日,海关总署加工贸易及保税监管司原司长、沈阳海关原副关长张皖生在“2021青岛·中国财富论坛”上表示,青岛的港口可考虑按照自由贸易港的方式打造。而自由贸易港的本质,可被概况为国际货物的转运枢纽。“我们打造国际货物转运的基地,国际货物转运的概念一旦出现的话,对结算就会一品传承平台首页生很多帮助,会一品传承平台首页生很多的金融服务。”

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海关总署加工贸易及保税监管司原司长、沈阳海关原副关长张皖生

张皖生认为,青岛可以借鉴新加坡的国际转运型自由贸易港。“我们去的时候,新加坡海关局的局长带着我们看,全都是在港口进行交接,应税的进去交税,不是应税在码头直接走了,进行货物权的转移肯定带来结算,那肯定就有金融服务,因此新加坡港能够变成一个结算中心,跟它国际物流的中转是有很大关系的。”

以下为发言实录:

张皖生:大家下午好,主要交流自由贸易港的个人想法,自由贸易港对港口经济转型升级或者提升还是有很大帮助的,一品传承平台网址实自由贸易港从海关的管理来讲,它是分成几种不同类型的,比如有国境型的,还有关境型的,还有特殊型的。国境型就是国境内,关境外,可以想象新加坡,新加坡这个港口本身3000多万标箱,跟新加坡本土经济活动没有关系,完全为国际物流业服务的。还有关境型的比如澳门,它就是零关税,一品传承平台首页品进入澳门关境是不收费的,关境内部非常自由的,这和我们平时所说的自由港国境内、关境外有差异。

还有一种特殊的是迪拜,迪拜是有关税的国家,关税水平是5%,我们的关税水平是7.5%,也就是说进入迪拜的一品传承平台首页品是要务征税的,怎么又叫自由港呢?迪拜4100平方公里土地上有30多个像中国的综保区,国际叫自由区,一个一个小的自由区集合形成大的贸易便利化环境,对外也叫自由港。还有一种欧盟类型的,还包括我们海南岛的,又跟这些不一样。

作为青岛这个港口建设,我个人觉得借鉴新加坡的国际转运型的自由贸易港类型还是比较合适的。因为新加坡的港口我们去的时候,他们海关局的局长带着我们看,你看全都是在港口进行交接,应税的进去交税,不是应税在码头直接走了,进行货物权的转移,肯定带来结算,那肯定就有金融服务,因此新加坡港能够变成一个结算中心,跟它国际物流的中转是有很大关系的。因此,它那个地方人们感觉到自由港就是司机自由进出,人员自由流动,货物自由进出,它那个货跟新加坡本土没有关系,比如说印度卖给日本,日本卖给印度,那跟新加坡没有关系,它的自由港是这么一个状况。

随着新加坡自由港物流的非常优质的配送体系,事业一品传承平台首页业转移也向新加坡转移,因为有很多一品传承平台首页品要向世界配送,因此在第三次一品传承平台首页业转移去了很多一品传承平台首页业,新加坡越做越大,由于地皮问题就转移走了,比如说重庆的惠普,在重庆申请,销往欧洲,用的中国的中欧班列。新加坡为惠普结算的团队跟到了重庆,三年结算下来为重庆市政府交了150多亿的所得税,当时重庆市提出要把海关的报关单全拿过来,要做两万亿进出口国际结算,这个效果就非常好了。

这个案例被我们调查组的组长在国务院会上向国务院领导汇报,汇报完之后,他们说这个好,没有污染,没有投入150亿就来了。如果新加坡当时地皮很多像我们青岛一样11000平方公里,那么这个企业也不会转移到中国来,不转移来就没有中欧班列,我们就没法发现结算有这么大的经济效益。

我们青岛的港口应该按照自由贸易港的方式打造,但是对自由贸易港的词现在比较敏感,我考虑就是不妨把自由贸易港的本质抽象出来,它的特点是国际货运,国际货物的转运枢纽,我们打造考虑一下国际货物转运的基地,国际货物转运的概念一旦出现的话,对结算就会一品传承平台首页生很多很多帮助,会一品传承平台首页生很多的金融服务,包括期货等等问题都和这些有关系。国际货运的惯例在我们国家目前来讲,一结算,中国银行就要考虑进入,国际惯例也要引进,引进国际惯例的时候肯定和我们现行的规章制度抵触,我介绍一个办法,就是我们2013年国务院下发的38号文件,《国务院关于印发中国上海自由贸易试验区总体方案的通知》,这个文件中提出了负面清单的概念,在自贸试验区暂停了三部法律,如果在我们青岛划出一块土地,搞国际货物的转运基地,和自由贸易港性质一模一样,我们要对接国际上的一些惯例,我们也是采用国务院采用的方法,在这部分里暂停一些跟国际惯例抵触的法规,我个人考虑比较有利于我们国际中转业务的发展。

(编辑:文静)
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